28 вересня 2010 року заступник начальника відділення НСПП в Сумській області О.М. Пирогов прийняв участь у засіданні обласної тристоронньої соціально-економічної ради та обласної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
Засідання проходило під головуванням голови обласної ради профспілок Валентини Василівни Єсепчук, та за участю заступника голови Сумської ОДА Тамари Дмитрівни Іщенко, генерального директора обласної організації роботодавців "Сумський регіон".В порядку денному окрім підведення підсумків виконання у 1 півріччі Регіональної угоди між обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців "Сумський регіон" та обласною радою профспілок на 2008-2009 роки слухали інформацію заступника голови Сумської ОДА Т.Д. Іщенко про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на окремих економічно активних підприємствах області та міста Суми яка, зокрема, зазначила, що Дорученням Президента України та Урядом доведено завдання щодо погашення заборгованості перед працівниками до рівня 1 червня 2010 року у розмірах: упродовж червня – 30% та упродовж наступних місяців – на 3,8% щомісяця, до кінця 2010 року – на 54%.
Завдяки запровадженню обласною державною адміністрацією системної роботи щодо ліквідації цього ганебного явища – як використання людської праці без оплати – вдалося зупинити зростання боргів на підприємствах області. Станом на 1 липня поточного року загальна сума боргу сягала максимальної позначки – майже 78 млн. грн. На 24 вересня 2010 року сума боргу становить 49,8 млн. грн.
За період з 1 червня по 24 вересня в області погашено заборгованість на суму 28 млн. грн, що становить 35,8% при завданні 37,6%. При цьому на економічно активних підприємствах зменшена заборгованість на 53,2% до початку червня, на державних підприємствах – на 50%, на комунальних – на 78,7%.
На агропромислових підприємствах відсутня заборгованість перед працівниками, підприємства будівельної галузі удвічі зменшили борги перед працівниками. Упродовж року працівники бюджетної сфери зароблені кошти отримують своєчасно. На більшості підприємств, що звітують до органів статистики, поточну зарплату вже виплачують своєчасно.
Проте про перемогу над проблемою говорити ще рано:
– є випадки прихованої заборгованості, про яку керівники підприємств не звітують до державних органів, у т.ч. до статистики;
– є випадки, коли на підприємствах ліквідується заборгованість, про те через деякий час поточна заробітна плата стає заборгованою;
– на деяких підприємствах борги виникають через 2-3 місяці за рахунок нестабільної роботи (сезонність, проблеми зі збутом продукції);
– є випадки, коли до переліку підприємств потраплять підприємства з начебто стабільною економікою.
Станом на 24 вересня 2010 року серед найбільших діючих боржників:
КП "ШКЗ "Зірка" (7,1 млн. грн.), ВАТ "Сумихімпром" (4,6 млн. грн.), ДП "ШНДІ хімпродуктів" (3,5 млн. грн.), ВАТ "Нафтопроммаш" (1,2 млн. грн.).
Із 21,6 млн. грн. боргу, що зосереджено на економічно активних підприємствах, – 663,3 тис. грн. (або 3%) мають 5 комунальних підприємства: КП "Облпаливо" (292,5 тис. грн.), ВТП "Паливокомуненерго" СОКП "Фонд інвестування об’єктів соціальної сфери та промисловості" (51 тис. грн.), ДП "Краснопільський агролісгосп" (179 тис. грн.), ДП "Роменський агролісгосп" (64 тис. грн.), КП "Центральна районна аптека № 18" (76,8 тис. грн.).
Далі Т.Д. Іщенко проінформувала, що головою обласної державної адміністрації надано доручення повністю розрахуватися перед працівниками вищезазначених підприємств до 1 жовтня поточного року.
Проблемним є на сьогодні виконання завдання щодо скорочення загального боргу до кінця року на 54% через існування упродовж останніх років заборгованості на підприємствах, що припинили свою діяльність або визнані банкрутами. Тут борги накопичувалися довгими роками, на багатьох з них працівники вже втратили надію на отримання колись зароблених коштів.
На сьогодні на 38 підприємствах, що знаходяться в процедурі банкрутства та банкрутах, зосереджено боргів у сумі 27,6 млн. грн. (або 49,3% від загальної суми боргу).
Упродовж останніх двох місяців облдержадміністрацією зосереджена робота саме з цією групою боржників. Робота ведеться з кожним арбітражним керуючим, санатором, керівником підприємства та розпорядником майна. Як результат – вже частково йдуть виплати заборгованості, яка накопичувалася упродовж останніх 3-5 років у ВАТ "Центроліт", ВАТ "Свема", ВАТ "Сумський м’ясокомбінат".
Серед найбільших боржників зазначеної категорії – ВАТ "Селмі" (м. Суми) з сумою боргу 14,1 млн. грн. Це унікальне підприємство по випуску електронних мікроскопів, єдине в Україні.
Поліпшити стан справ на підприємстві мала реалізація прийнятої Кабінетом Міністрів України постанови від 28 жовтня 2009 р. № 1343 "Про спрямування коштів Стабілізаційного фонду для фінансування інвестиційних проектів, які реалізуються на підприємствах авіабудування, оборонно-промислового комплексу і машинобудування, та першочергових заходів щодо державної підтримки відкритого акціонерного товариства "SELMI". Кошти за Урядовою програмою не надійшли.
За рішенням Господарського суду в Сумській області з січня 2010 року підприємство перебуває в процедурі банкрутства.
На сьогодні органами влади проводиться робота з арбітражним керуючим, трудовим колективом, представниками профспілок та керівником підприємства щодо прискорення процедури відповідно до чинного законодавства.
Проте відомий факт коли голова профспілкового комітету підприємства спричиняє перешкоди щодо початку провадження по справі, подавши до суду позовну заяву про неправомірні дії арбітражного керуючого. Тим самим стримується процедура щодо відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом відповідно до чинного законодавства.
Не має заперечень, що потребує удосконалення нормативно-правова база щодо першочергового погашення заборгованості на цих підприємствах перед працівниками, а не задоволення вимог інших кредиторів.
На щотижневих засіданнях обласної тимчасової комісії заслухані звіти керівників майже кожного підприємства-боржника. Робота продовжується.
Обласна державна адміністрація і надалі буде продовжувати роботу з кожним роботодавцем, що дозволяє собі порушуючи Конституцію України, затримувати виплату зароблених коштів працівнику на будь-якому підприємстві – чи державному, чи комунальному, чи приватному.
Зі співдоповідями виступили О.А. Заяц – заступник начальника головного управління праці та соціального захисту населення ОДА та В.В. Єсепчук – голова обласної ради профспілок області. Відбулось обговорення доповідей.
Наприкінці засідання обласної тристоронньої соціально-економічної ради виступила заступник голови ОДА Т.Д. Іщенко яка зауважила, що у органів влади є заходи впливу до керівників підприємств, які нехтують вимогами чинного трудового законодавства і їх буде використано в повній мірі. Всім сторонам соціального діалогу – обласній раді профспілок та обласній організації роботодавців "Сумський регіон" – запропоновано активно співпрацювати в цьому напрямку.