Колеснікова Н.В., провідний спеціаліст відділення НСПП в Донецькій області
У серпні 2015 року до Національної служби посередництва і примирення надійшло звернення від керівника департаменту із взаємодії дирекції з видобутку вугілля ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» з профспілковими організаціями з приводу потенційної загрози виникнення колективного трудового спору (конфлікту) з причини суттєвих змін умов праці робітників та введення неповного робочого часу у ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» м. Добропілля. Було запрошено представника НСПП до участі у переговорах між адміністрацією товариства та профспілковими організаціями з метою здійснення посередницьких дій по запобіганню виникненню колективного трудового спору (конфлікту) (далі − КТС(К)) та вирішенню конфліктних питань.
З метою запобігання виникненню КТС(К) стан соціально-трудових відносин ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» було взято на облік відділення НСПП в Донецькій області (далі – Відділення) з чинниками дестабілізації щодо зміни істотних умов праці, введення неповного робочого часу та не укладання колективного договору.
Зазвичай, розгляд конфліктних питань та моніторинг їх врегулювання відбувається під час узгоджувальних зустрічей зі сторонами соціально-трудових відносин, але в окремих випадках застосовуються інші заходи. Так врегулювання конфліктогенних чинників у ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» відбувалось шляхом проведення засідань Центральної постійно діючої комісії по антикризовим заходам ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» (далі – Комісія), в роботі якої брав участь начальник Відділення Хімчак А.Б.
У ході роботи Комісії було з`ясовано, що необхідність суттєвих змін умов праці робітників та введення неповного робочого часу у ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» було обумовлено погіршенням виробничих показників підприємства (у першому півріччі 2015 року падінням вуглевидобутку на 28%, зменшення обсягів реалізації вугільної продукції на 22%, перевищення собівартості вугільної продукції над ціною реалізації на 12%, отримання збиткового фінансового результату при запланованих прибутках тощо). В таких умовах адміністрація підприємства застосувала оптимізацію витрат на виробництво та розробила технічні, економічні та фінансові заходи скорочення цих витрат. Одним із яких стало введення скороченого робочого часу, відпустки без збереження заробітної плати, звільнення працівників пенсійного віку тощо. Саме ці заходи адміністрації викликали незадоволення організацій профспілок і загострення соціального клімату в трудовому колективі ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля».
На засіданнях Комісії розглядався стан виконання антикризових заходів та розраховувались економічні показники ефективності вжиття цих заходів, як в цілому по підприємству, так і по його окремих структурних підрозділах.
У ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» працюють біля 10 тисяч найманих працівників, які є членами первинних профспілкових організацій, які належать до двох профспілкових об`єднань – Добропільського територіального комітету працівників вугільної промисловості України та Добропільської місцевої організації незалежних профспілок гірників України. У ході кропіткої роботи Комісії та за сприяння фахівців Відділення були досягнуті порозуміння між сторонами, результатом чого стало підписання Угоди від 22.09.15 № 1 «Про порядок та умови змін запланованого скорочення режиму робочого часу» та додаткової угоди № 2 від 18.11.15 щодо внесення змін в окремі пункти Угоди від 22.09.15 року, дії якої направлені на стабілізацію соціального клімату у трудовому колективі.
За Угодою адміністрація взяла на себе зобов`язання надавати найманим працівникам невикористані чергові відпустки, щомісячно надавати відпустки без збереження заробітної плати по 4 дні на місяць у період з 01.10.15 по 31.12.15, працюючим пенсіонерам, за їх бажанням, надавати відпустки без збереження заробітної плати тривалістю до 30 календарних днів. В разі ефективності заходів, передбачених даною угодою, до наказу від 10.08.15 № 57 «Про додаткові заходи по скороченню витрат на виробництво» будуть внесені зміни щодо питання зміни суттєвих умов праці та введення неповного робочого часу.
Профспілкові організації взяли на себе зобов`язання проводити роз`яснювальну роботу у трудових колективах з метою недопущення загострення соціальних настроїв.
На початку листопада 2015 року на черговому засіданні Комісії були розглянуті результати виробничої діяльності ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» та результати виконання Угоди від 22.09.15. Виявилось, що не зважаючи на введення режиму скорочення робочого часу, обсяги вугледобування за жовтень 2015 року зросли, однак фінансові результати виробничої діяльності залишились збитковими. Одним із джерел покращення фінансового стану підприємства та його розвитку повинна була стати фінансова допомога інвесторів, якої не має, бізнес план на 2015 рік не виконується. Що стосується скорочення фонду оплати праці за рахунок введення режиму скороченого робочого часу, то у жовтні 2015 року ФОП скоротився на 12% при планових розрахунках 10%.
Представники профспілкових організацій наголосили на тому, що не по всіх структурних підрозділах підприємства заміна введення режиму скороченого робочого часу на відпустки без утримання заробітної плати з ініціативи найманих працівників принесла позитивні результати, тому необхідно проаналізувати ситуацію і врахувати всі технічні моменти та внести зміни до окремих пунктів Угоди від 22.09.15, суттєво не змінюючи її.
За сприяння фахівців Відділення додаткові зміни до Угоди від 22.09.15 були розроблені та підписані сторонами трудових відносин.
Підписання Угоди та змін до неї, було позитивним кроком на шляху досягнення компромісу у вирішенні спірних питань та зняття напруження соціального клімату у трудовому колективі.
Починаючи з серпня 2015 по грудень 2015 року, начальник Відділення Хімчак А.Б. не тільки взяв участь у 7 засіданнях Комісії, але і спромігся створити майданчик для соціального діалогу між адміністрацією підприємства та профспілками, а також допомогти сторонам переговорів у пошуку кращих рішень та пропозицій, які увійшли в прийняту Угоду.
У результаті виконання адміністрацією пунктів підписаних угод, у ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» з 01.01.16 припинено дію режиму скороченого робочого часу для усіх структурних підрозділів підприємства. Та розпочався процес укладення колективного договору.
За інформацією адміністрації, яка підтверджена головами профспілкових об`єднань, Відділення виконало свої функції посередництва у врегулюванні конфліктної ситуації у ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля», у зв`язку з чим, наказом Відділення випадок дестабілізації знято з обліку як врегульований.