Колеснікова Н.В., завідувач сектору аналітично-інформаційної роботи та прогнозування відділення НСПП в Донецькій області
Взаємодія та тісна співпраця з органами місцевого самоврядування – один з важливих напрямів роботи відділення Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області. З метою поглиблення цієї взаємодії, за ініціативою Відділення до Програми економічного і соціального розвитку Донецької області, починаючи з 2008 року, щорічно включаються заходи, спрямовані на стабілізацію стану соціально-трудових відносин, розвиток та удосконалення соціального діалогу в Донецькій області, в тому числі до Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2014 рік були включені наступні заходи:
– сприяння проведенню соціального діалогу, функціонування тристоронніх соціально-економічних рад та укладення територіальних угод у містах та районах області;
– сприяння проведенню оцінки репрезентативності на територіальному рівнях суб’єктів профспілкової сторони та сторони роботодавців;
– організація проведення семінарів, нарад, зустрічей, круглих столів, інших заходів з питань соціально-трудових відносин з метою своєчасного їх розв’язання та попередження їх негативних наслідків;
– забезпечення проведення попереджувальних заходів щодо виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)та акцій соціального протесту;
– сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів);
– проведення роботи щодо прогнозування можливих змін соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та протестних дій найманих працівників;
– здійснення заходів та примирних процедур щодо запобігання проведенню страйків та акцій соціального протесту на підприємствах міст і районів області.
З метою виконання заходів, запланованих у Програмі економічного і соціального розвитку Донецької області на 2014 рік та у попередніх Програмах, починаючи з 2008 року, фахівцями Відділення надавалась методична допомога 38 виконкомам міських рад та 3 райдержадміністраціям з питань запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та їх вирішенню, запобігання проведення страйків та акцій соціального протесту. З виїздами на міста були проведені зустрічі з міськими головами та головами райдержадміністрацій, керуючими справами, представниками відділів з питань праці та соціально-трудових відносин при активній участі завідувачів інформаційно-консультаційними центрами НСПП.
Під час зустрічей обговорювались питання стану та динаміки заборгованості із виплати заробітної плати, стану укладення колективних договорів, стану виробничого травматизму на підприємствах міст та районів, результати роботи комісій з питань погашення заборгованості по заробітній платі, забезпечення податкових та інших бюджетних нарахувань та забезпечення неплатоспроможності.
З головами міськвиконкомів та райдержадміністрацій обговорювались питання розвитку соціального діалогу в контексті роботи тристоронньої соціально-економічної ради. Починаючи з 2008 року, за сприянням відділення НСПП в Донецькій області, Донецької обласної ради профспілок та місцевих органів виконавчої влади в області було створено 29 тристоронніх соціально-економічних рад, а також укладено 26 територіальних угод між місцевими органами самоврядування, координаційними радами профспілок та об’єднаннями роботодавців.
З метою покращення координації діяльності Відділення, виконкомів міських рад та райдержадміністрацій обговорювались спільні плани дій під час загострення стану соціально-трудових відносин на підприємствах міст та районів області та дій органів місцевої влади під час проведення найманими працівниками акцій соціального протесту та страйків або намірів їх проведення. Так, у 2014 році, в результаті злагоджених дій Відділення та виконкомів міст Дзержинська та Слов`янська було вжито заходів щодо припинення проведення акцій соціального протесту та зняття напруження у соціально-трудових відносинах на двох підприємствах: Товариство з додатковою відповідальністю орендованого підприємства «Шахта «ім. Святої Матрони Московської», м. Дзержинська та Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», м. Слов`янська.
Результати проведеної роботи щодо надання методичної допомоги представникам виконкомів міських рад та райдержадміністрацій підтверджує взаємні наміри подальшої співпраці з питань стабілізації стану соціально-трудових відносин в Донецькій області, а щорічне включення в Програму економічного і соціального розвитку Донецької області заходів, дає можливість комплексно вирішувати питання соціальної безпеки в області та послаблювати соціальне напруження у трудових колективах підприємств області, розвивати та удосконалювати соціальний діалог в Донецькій області.